Pengorganisasi Dan Mobilisasi Massa

LA MUDI, S.Pd
 Pengorganisasi Dan Mobilisasi Massa

Sejak krisis ekonomi di Indonesia yang mencapai puncaknya di tahun 1998, penderitaan rakyat semakin bertambah. Menariknya bahwa krisis ekonomi ini terjadi seiring dengan terjadinya krisis politik. Inilah yang menyebabkan bahwa krisis ekonomi justru mendorong massa rakyat bangkit melawan. Puncaknya adalah turunya Suharto dari kursi presiden. Kini demonstrasi-demonstrasi tidak lagi ekslusif milik mahasiswa ataupun kaum buruh pabrik yang telah lebih dahulu bangkit melawan. Saat ini hampir seluruh sektor melakukan peralawanan dengan cara aksi massa sebagai alat untuk mendapatkan kepentingan mereka.

Kebijakan ekonomi Gus Dur yang merugikan rakyat seperti pencabutan subsidi rakyat dll juga telah menimbulkan gejolak yang masif di rakyat. Perlawanan terhadap pemerintah juga terlihat semakin lama semakin masif, terakhir seperti yang ditunjukan oleh kaum guru.

Partai-partai politik dan parlemen sama sekali tidak bersikap atas penderitaan ini. Bahkan mereka turut serta menghasilkan kebijakan ini (misal kebijakan pencabutan subsidi). Rakyat mulai disadarkan bahwa partai-partai politik (termasuk partai-partai politik popular seperti PDI-P, PAN) tidaklah berpihak kepada mereka. Rakyat sadar bahwa tokoh-tokoh politik (Mega, Amien Rais) adalah tokoh-tokoh “Reformis” gadungan.

Sejak kejatuhan Suharto hingga pemerintahan Gus Dur saat ini ruang kebebasan semakin terbuka. Seiring dengan adanya sedikit kebebasan ini, metode mobilisasi/penherhan massa bukan saja menjadi milik kaum revolusioner atau radikal, demokrat melainkan kalangan oportunis, reaksioner, borjuispun menggunakan metode mobilisasi massa. Bahkan bukan saja mobilisasi massa melainkan juga pendirian wadah-wadah massa permanen juga dilakukan oleh kalangan non kita. Dari mulai LSM, kelompok-kelompok demokrat non partisan hingga partai-partai politik dan kekuatan orde baru telah mulai membangun wadah-wadah massa.

Walaupun demikian sebenarnya perkembangan subjektif gerakan jauh-jauh tertinggal di belakang perlawanan spontan massa rakyat. Gerakan spontan massa yang tidak oleh kita menyebabkan : Pertama, aksi-aksi/mobilisasi/demonstrasi tidak menghasilkan wadah perjuangan massa secara permanen. Kedua, mereka akan dikuasai oleh kelompok lain non kita, bahkan digerakan ke arah reaksioner. Ketiga, tanpa dipimpin oleh kita aksi ini tidak menghasilkan kesadaran yang lebih maju lagi, bahkan propaganda borjuasi menjadi kesadaran mereka secara umum. Misalnya saja aksi guru kemarin yang juga menyisipkan tuntutan penolakan pencabutan Tap MPRS No 25 tentang pelarangan ML yang diusulkan Gus Dur.

Terakhir situasi perkembangan gerakan rakyat ada satu potensi diman kita dapat menggerakan rakyat secara besar. Kebijakan pemerintahan Gus Dur (akibat tekanan Imperialis via IMF) seperti menaikan tunjangan pejabat hingga 2000% telah membawa kemarahan PNS (khususnya kaum guru). Potensi bergeraknya rakyat pekerja akibat kebijakan kenaikan upah yang sangat kecil juga ada dihadapan mata. Begitu pula dengan mahasiswa dengan adanya pengurangan subsidi pendidikan. Sementara kaum tani potensi seperti subsidi pupuk, pajak impor beras yang rendah yang menghancurkan harga gabah. Dan yang paling menyangkut secara luas adalah rencana kenaikan BBM (walaupun akhirnya ditunda). Artinya potensi untuk dapat menggerakan massa secara besar dengan isu diatas sangat mungkin menjadi kenyataan. Jadi pengorganisiran mobilisasi massa bukan saja ditujukan untuk menggerakan massa satu kampung, pabrik, kampus, desa, melainkan juga pengorganisiran massa seluruh kampung, pabrik, desa, dan kampus juga menjadi tugas mendesak kita. Tentu saja tujuan kita bukan hanya untuk menggerakan semata melainkan membangun kekuatan mereka yang dipimin oleh kita.
 Berdasarkan kondisi diatas, maka tugas mendesak kita saat ini adalah :
  • Mengorganisir, memobilisasi, menggerakan dan memimpin perlawanan mereka (baik dalam satu isu khusus/lokal :kampung, pabrik, desa, kampus hingga isu umum sektoral bahkan isu umum yang lintas sektor).
  • Membentuk wadah-wadah perlawanan massa permanent.Wadah-wadah permanen ini bila berhasil dijaga dan terus diperbesar akan menjadi kekuatan pelopor kita untuk menggerakan massa secara lebih besar lagi.
  • Mempercepat pengkaderan (rekruitment).
Ketiga proses diatas dilakukan secara bersamaan. Sambil kita mengagitasi dan membuat struktur perlawanan.
 Prinsip pengorganisiran :
I. Agitasi/Propaganda/Kampanye.
       Keberhasilan sebuah aksi yang besar dan direncanakan akan sangat tergantung (apalagi bagi organisasi yang masih kecil) dari keberhasilan kerja-kerja agitasi/propaganda/kampanye yang didasarkan pada tuntutan umum massa yang tidak mau dipenuhi oleh pemerintah (lain halnya dengan aksi massa besar yang spontan akibat ledakan, yang tidak mungkin diperkirakan). Keberhasilan dari kerja-kerja ini terlihat dari:
·         Terbangunya atmosfir isu-isu atau tuntutan-tuntutan yang dipropagandakan.
·         Kesiapan (dukungan) massa secara luas untuk terlibat dalam rencana aksi (termasuk menarik aliansi/sekutu/kelompok).
·         Kesiapan subjektif organisasi memimpin aksi ini.
·         Reaksi pemerintah.
·         (Bila aksinya terbuka) maka tanggal aksi (serta tempat aksi) juga menjadi popular di massa. 
Semua alat-alat propaganda harus selalu dihubungkan dengan perluasaan propaganda isu yang kita pergunakan untuk aksi. Jadi setelah disepakati isunya, maka semua terbitan, poster, statement, diskusi, seminar, selebaran, grafity action (corat-coret) harus dihubungkan dengan hal diatas.
 II. Pengorganisiran
 Kerja-kerja propaganda dan agitasi harus juga sejalan dengan pengorganisiran massa guna persiapan aksi tersebut. Artinya seluruh pengorganisiran massa harus dipergunakan “nantinya” untuk kekuatan aksi yang kita selenggarakan.
Secara umum “organiser”aksi ini harus terwujud secara massal. Dari mulai mengkonsolidasikan basis kita yang sudah terorganiser hingga perluasaanya. Ini harus menjadi tugas pekerjaan/pengorganisiran bukan saja bagi kader melainkan setiap massa yang terlibat aktif dalam rencana aksi. Sejak awal pengorganisiran harus terbangun jaringan agen/koordinator pengorganisiran (yang akan diperbaiki dalam setiap perkembangan pengorganisiran). Secara ekstrem dapat dikatakan “setiap hari” harus ada tambahan jumlah massa yang bisa diajak aktif untuk acara ini (menjadi organiser). “Setiap hari” harus ada tambahan kontak baru yang mau mengkonsolidasikan tempatnya (tempat tinggal/kerja) untuk diajak ikut rencana aksi ini. “Setiap hari” harus ada kontak perluasaan daerah basis yang bisa diajak dan aktif membangun kekuatan dibasis daerahnya.
umlah basis (yang diorganisir dan perluasan/kontak), semua laporan perkota dan basis diatas)dilaporkan kembali
Laporan kekuatan massa pelopor untuk memimpin/mendorong massa dalam kota/basis terlibat dalam aks
Laporan distribusi selebaran, poster dan corat-coret dan distribusinya
Kesimpulan dari respon/tanggapan/usulan massa di seluruh basis yang diorganisir dan massa umum kaum buruh maupun non buruh
Respon penguasa, penduduk setempat, aparat dan pemerintah.
Evaluasi pengorganisiran
Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya.
Rencana kedepan (hingga pertemuan wilayah).
 Rapat Umum (semua koordinator dari seluruh tingkatan)
Menjelang hari H akan ada pertemuan besar (seluruh koordinator hingga koordinator terkecil untuk mencek kesiapan massa).
 Taktik Strategi Atas :
            Pada saat ini sangat mungkin untuk mempergunakan strategi atas untuk mendukung dan memaksimalkan kerja-kerja dibawah. Yang dimaksud strategi atas disini bukan saja persoalan kampanye (seperti dalam bentuk seminar terbuka) melainkan melakukan seruan aksi nasional terbuka jauh-jauh hari. Kita tidak akan melakukan ini jika tidak terlihat kesiapan hasil kerja kawan-kawan di pengorganisiran. Setelah dilihat kesiapan untuk melakukan mobilisasi umum nasional/wilayah, maka pimpinan pusat/wilayah akan mengeluarkan seruan terbuka tentang aksi itu. Ini dilakukan juga paling cepat satu bulan sebelum aksi dilakukan. Setelah ini harus dilakukan dukungan dari daerah-daerah baik berupa konferensi pers maupun aksi agar terlihat kebesaran dari rencana aksi nasional. Dukungan juga harus datang dari organisasi lain : Mahasiswa, LBH, LSM hingga partai-partai dan tokoh-tokoh. Adanya tanggapan dari pemerintah biasanya akan justru mendorong kampanye kita (memperluas atmosfir agitasi propaganda kita). Kerja-kerja pengorganisiran di bawah dapat lebih terdorong lagi. Walaupun kemungkinan represif dan kontra aksi akan dilakukan aparat keamanan, pengusaha dan pemerintah.
Lain-Lain : Seminar, talk show dll.
 Aliansi/Front
            Kesiapan kita untuk melakukan mobilisasi massa umum harus dilakukan sesuai dengan target kita. Cara-cara yang dipergunakan dalam aliansi/front harus diusahakan semua tuntutan, program dan taktik kita dapat diterima. Melihat watak kelompok-kelompok massa yang ada. Aliansi/front akan sangat mungkin terbentuk/terdorong jika kita berhasil melakukan pra kondisi. Dengan cara mempelopori pra kondisi kita juga dapat memimpin.
 Aksi Pra Kondisi :
            Aksi pra kondisi yang dilakukan dimaksudkan untuk melihat tingkat konsolidasi dan persiapan massa sebelum aksi. Aksi yang terpenting adalah aksi rally, demo, rapat akbar di satu kawasan/kota. Jadi aksinya di basis massa. Ini dimaksudkan untuk memaksimalkan kerja propaganda dan mencek tingkat dukungan massa dan latihan bagi mobilisasi pada hari H nantinya. Sebelum aksi ini dilakukan terlebih dahulu dilakukan kampanye baik dalam strategi bawah (pengorganisiran, selebaran) maupun strategi atas : Konferensi pers atau kalau perlu ada aksi awal dengan mengadakan aksi mendatangi DPR, Depnaker dll.
Catatan tentang front : Bila front berhasil terbentuk maka kegiatan yang dilakukan dapat dilakukan atas nama front termasuk siapa yang menyerukan aksi (nasional) dan dukungan daerah. Tetapi yang harus diingat kita tetap harus menjalankan program kita dan independen terhadap taktik kita bila front tidak menyetujui ini mejadi keputusan mengikat.
            Seluruh kerja diatas harus dapat dikontrol secara penuh oleh partai. Kontrol disini bukan saja dimaksudkan untuk menerima laporan kerja kawan-kawan melainkan juga memberikan arahan secara regular dan konsisten dan membantu pekerjaan ini secara sistematis. Semua kerja-kerja di pengorganisiran (pabrik, kota, wilayah) harus dilaporkan secara rutin hingga kepusat. Hingga jauh-jauh hari sebelum hari H sudah bisa dilihat kesiapan dan kemungkinan keberhasilan aksi tersebut.
            Semua tindakan kerja-kerja pengorganisiran (dalam setiap pertemuan dan diskusi massa) dilakukan dalam satu gerak yang sama yaitu:
  • Agitasi dan propaganda : agitasi isu, propaganda untuk bersatu, tuntut ke pemerintah.
  • Kondisi basis (tempat kerja/tinggal) dan massa (untuk menetapkan taktik pengorganisiran) : jumlah massa, geopolitik basis, isu/tuntutan/persoalan basis.
  • Peremuan berikut di basis-basis yang lebih kecil.
  • Pemilihan koordinator sementara.
  • Ada absensi.
  • Seruan untuk mengajak kontak dalam pertemuan massa berikut.
  • Kerjaan ini terus dilakukan berulang-ulang di setiap basis baru hingga menjelang hari H.
 Catatan : Bila satu basis telah terkonsolidasi maka pertemuan-pertemuan massa di basis dapat dihentikan dan digantikan hanya dengan tugas penyebaran bacaan dan mencari kontak di tempat lain. Tetapi pertemuan seluruh koordinator dalam satu basis tetap dilakukan.
 A. Pertemuan koordinator dibasis yang paling kecil: pabrik/kampung/desa/kampus :
 Laporan (ditulis) :
  • Jumlah kumpulan (sesuai dengan struktur mobilisasi), berapa massa yang hadir dalam kumpulan (dari absensi). Dari kumpulan yang ada berapa % kemampuan untuk memobilisasi massa di basis tersebut.
  • Jumlah selebaran/poster yang didistribusikan dan corat-coret yang dilakukan.
  • Respon/tanggapan/usulan massa dan respon penguasa
  • Kontak massa lain yang ikut kumpulan.
  • Rencana pengorganisiran berikut/perluasan.
  • Evaluasi pengorganisran
  • Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya
  • Rencana ke depan (hingga pertemuan kota/wilayah terdekat).
  • Lain-lain
 B. Pertemuan kota/wilayah (pertemuan koordinator-koordinator basis terkecil) :
Laporan Per kota (ditulis) :
Geo-politik : jumlah massa, pengalaman revolusioner massa kota , peta geo-politik kota, lokasi kekuatan massa yang telah terorganisir, lokasi-lokasi basis strategi (sasaran pengorganisiran), kondisi masyarakat setempat, aparat, rute-rute jalan, transportasi dll.
Jumlah basis (yang diorganisir dan perluasan/kontak): semua laporan basis terkecil dilaporkan kembali
Laporan kekuatan massa kepeloporan untuk memimpin/mendorong seluruh massa dalam satu “kota/lokasi” terlibat.
Laporan distribusi selebaran, poster dan corat-coret dan distribusinya
Kesimpulan dari respon/tanggapan/usulan massa di seluruh basis yang diorganisir dan massa umum
Respon massa setempat dan aparat.
Evaluasi pengorganisiran.
Evaluasi struktur koordinator/agen/mobilisasi hingga perubahannya.
Rencana ke depan (hingga pertemuan wilayah)
C. Pertemuan wilayah (pertemuan koordinator kota yang bisa diperluas melibatkan   koordintor basis).
Laporan wilayah (ditulis) :
Geo politik wilayah : jumlah massa, pengalaman revolusioner massa wilyah, peta geo-politik wilayah, lokasi kekuatan kota-kota yang di organisir, lokasi-lokasi kota strategis (sasaran pengorganisiran), kondisi masyarakat setempat, penguasa, aparat, rute-rute jalan, transportasi, dll.
Jumlah kota yang menjadi basis.
I. Bentuk Agitasi
1. Agitasi-Propaganda tertulis
A. Agitasi dan propaganda terbuka/umum/massal.
           Untuk aksi wilayah maka agitasi lewat poster biasanya sangat efektif untuk mensosialisasikan tuntutan-tuntutan kita, untuk membangkitkan atmosfir perlawanan disana. Apalagi ketika basis kita di wilayah tersebut masih lemah. Penempelan poster harus ditempelkan di tempat-tempat strategis yaitu tempat berkumpul massa.
      B.  Agitasi lewat selebaran.
     Tanpa selebaran tidak mungkin ribuan, puluhan ribu massa dapat kita organisir. Karena tidak mungkin kita mengumpulkan ribuan massa dan membicarakan hal ini, disamping tidak aman juga tidak ada tempat. Selebaran ini sifatnya bukan saja sebagai alat untuk agitasi dan propaganda melainkan lewat selebaran ini stryktur agen-agen mobilisasi dibentuk/dibangun. Lewat selebaran ini massa dapat digerakan secara TERORGANISIR, patuh dan disiplin terhadap seluruh keputusan taktik-taktik yang kita buat. Massa akhirnya bisa dipimpin lewat selebaran. Biasanya setelah selebaran kedua maka massa akan mengerti bahwa ia akan dipimpin oleh selebaran. Jadi pada dasarnya agen selebaran adalah juga agen mobilisasi sama dengan struktur mobilisasi kita. Selebaran juga berfungsi untuk keamanan rencana aksi. Lewat selebaran maka pertemuan-pertemuan massa dapat diperkecil. Hanya agen-agen misalnya.
Catatan : Selebaran tidak hanya dipergunakan pada pra aksi melainkan juga pada pasca aksi hari pertama atau untuk menggerakan aksi kembali, memperluas aksi dll.
Di tempat-tempat didistribusikannya selebaran atau poster penting untuk dikirimkan kawan ke lokasi ini. Tujuannya untuk menagitasi dan selanjutnya mendapatkan kontak untuk diorganisir.

 2. Agitasi-Propaganda Oral  
A. Agitasi dan Propaganda lewat pertemuan/kumpulan
Ini suatu tindakan yang penting adalah untuk meyakinkan massa dan   mengaktifkan mereka dalam rencana kita. Karena biasanya ada persoalan-persoalan ataupun pertanyaan dari massa akan suatu hal yang tidak ia dimengerti. Artinya agitasi dan propaganda kita lewat selebaran harus juga dibarengi dengan agitasi-propaganda lewat pertemuan. Lewat pertemuan kita bisa menjelaskan tuntutan kita lebih panjang dan bisa diterima massa.
B. Agitasi dari rumah ke rumah
Agitasi –propaganda ini berfungsi untuk mengajak kontak untuk diyakinkan dan dapat ikut serta dalam pertemuan yang kita lakukan. Biasanya ini dipergunakan pada tahap awal pengorganisiran atau ketika ada perluasan ke basis lain dan sifatnya masih kontak.
II. Pembangunan Struktur Agen Mobilisasi
            Struktur agen yang kita bentuk disesuaikan dengan struktur basis massa yang menjadi sasaran aksi . Karena ini aksi yang sifatnya mobilisasi umum maka struktur yang dibentuk juga bukan hanya struktur agen di basis lokal melainkan struktur agen berapa basisi/kota/wilayah. Misalnya dalam satu wilayah maka harus ada struktur antar kota satu dengan struktur kota lainnya. Sementara di kota tersebut juga ada struktur antar basis.
            Pembangunan agen mobilisasi aksi wilayah sama dengan pembangunan agen dalam pengorganisiran aksi di satu basis (pabrik/kampung/desa). Bedanya adalah dalam setiap pertemuam basis, jika kita punya kontak massa basis lain, maka akan sangat baik kontak kita ini dapat diikut-sertakan, karena tuntutan kita adalah tuntutan umum seluruh massa. Ini dilakukan untuk mempercepat perluasamn basis-basis massa yang akan menjadi pelopor untuk menggerakan satu wilayah. Bahkan pada prinsipnya seluruh massa di satu basis HARUS selalu diingatkan bila punya kontak di basis lain dapat diajak ikut. Setelah itu kontak ini ditugaskan untuk mengajak kawan-kawannya dan membuat kumpulan di basisnya sendiri dan mulai membangun struktur di basis tersebut. Untuk pemilihan terhadap siapa-siapa yang menjadi koordinator maka pemilihan harus diusahakan dipilih oleh massa sendiri. Karena masalah yang mengerti siapa yang terbaik dan paling berani, paling militan dan untuk melakukan ini. Dengan pemilihan ini maka koordinator ini akan menjadi pimpinan yang akan diakui/dipatuhi oleh mereka. Sambil membangun struktur di satu basis, juga harus dilakukan pembangunan/pertemuan antar basis dan antar titik-titik/konsentrasi basis kota yang menjadi sasaran. Walaupun struktur ini bisa saja bersifat sementara karena mungkin ada pergantian.
            Catatan : Setiap koordinator harus mengetahui bagaimana menghubungi jajaran di bawahnya (koordinator dibawahnya). Artinya ia harus mengetahui tempat tinggalnya.
            III. Peta Lokasi Aksi          
            Sebelum beregrak harus ada pemetaan (peta) wilayah. Dimana titik-titik sasaran yang menjadi sasaran aksi kita. Dimana basis-basis kita, dimana massa basis-basis lain yang tidak kita organisir akan dapat diseret dalam aksi kita. Dimana letak tujuan aksi kiat, DPRD, DPR. Depnaker, Istana, dll. Dimana letak markas tentara/polisi yang akan di mobilisir untuk menghentikan aksi kita. Dimana titik yang akan menjadi tempat pertemuan utama dari titik-titik pertemuan seluruh massa. Dimana kemungkinan kita akan dihadang, kemana kita harus mundur, kemana bila kita harus tetap sampai ke lokasi aksi.
IV. Waktu Aksi        
            Waktu aksi yang tepat adalah pada saat massa berkumpul dijalan. Misalnya jam 6.30-7.00 WIB pada saat masuk kerja. Jam berapa pelopor harus sudah berkumpul dll. Berapa waktu yang  dibutuhkan untuk mengkonsolidasikan massa di titik-titik kumpul, kapan harus titik-titik tersebut ketemu dan kapan harus segera bergerak keluar.
 Hal-hal yang harus diperhatikan:
  1. Semua pekerjaan harus bersifat massal, artinya pekerjaan pengorganisiran, agitasi-propaganda, penempelan poster, pembagian selebaran harus bersifat massal, termasuk dana. Semua orang harus menjadi organisator, agitator-propagandis. Bila proses ini tidak menjadi massal bisa dipastikan sebelum aksi, bahwa kita telah gagal.
  1. Harus ada dua tempat : tertutup dan terbuka